开封编制生产建设项目水土保持方案建设项目实施方案

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砺锋规划设计研究院所做水土保持验收项目展示：
"【项目名称】 2020年营销项目综合计划（*二批）"
"【项目名称】 建设年产1000万套大型断桥铝门窗加工项目"
"【项目名称】 葛玉叶等7户99.09KW屋顶分布式光伏发电项目"
"【项目名称】 鹤壁市山城区*街街道办朝阳小区等5个老旧小区改造配套基础设施项目"
"【项目名称】 河南翔海化工科技有限公司"

水土保持是我国必须长期坚持的一项基本国策。如果单位和个人在开发利用水土资源中，必须重视环境建设，保护生态环境。凡从事房地产开发、开办经济（技术）开发区、旅游开发区、矿山企业、电力企业和其他工业企业，修建铁路、公路、水工程等生产建设和资源开发工程，必须按广东省颁布的《广东省实施（*共和国水土保持法）办法》和《广东省建设项目环境保护条例》的规定，编制水土保持方案。

【水土保持】根据全国各类开发区目前的现状，开发区的水土流失及其防治总体三个区块：一是建成区，绝大多数入驻项目已落地建成多年，目前的水土流失问题不严重，但水土保持合规性差异较大，有许多项目没有全面、明确的水土保持结论，存在许多问题；二是在建区，目前正在引进、建设入驻项目，水土流失防治处在过程中，也是报批、实施水土保持方案的重点区块；三是未建区，即预留待未来开发的相当区域，现状存在的水土流失问题不**，水土保持方案主要是提出性意见。根据水土保持法律法规的规定，生产建设项目水土流失防治的责任主体是项目法人。开展开发区水土保持方案编报后，整个开发区的水土流失防治责任主体变为开发区管理机构，在此基础上由入驻企业承担自身占地范围内防治水土流失的责任。因此，编报开发区水土保持方案涉及到法律责任的界定与衔接，需要根据开发区与入驻项目建设的实际情况研究确定。总体三类情况，一是已建区，水土流失防治责任应主要由入驻企业承担，并应在很短的时间内（半年时间，长不**过一年）内补充、完善水土保持措施，完成水土保持验收，履行完全部法律程序，然后交开发区管理机构。二是在建区，开发区水土保持方案报批前的水土流失防治责任由入驻企业承担，现状存在的问题由入驻企业限期整改，开发区水土保持方案报批后防治责任由开发区管理机构承担。三是未建区，因尚没有入驻企业，但已涉及土石方施工及水土流失防治工作，防治责任全部由开发区管理机构承担。

开展水土保持重点工程监管。组织部直属单位对国家水土保持重点工程建设管理情况开展专项暗访督查，建立问题台账，督促整改落实。各地要抓好水土保持工程项目前期工作、计划和资金管理、组织实施、建设管理、工程质量和工程验收等全过程监管，做到省级对市级、市级对县级全覆盖。
编制水土保持方案报告书需要的资料包括性文件（如备秦通知书、选址意见的函、国有土地等)、主体设计文件(可行性研究报告、初步设计报告、程勘察报告)、主体工程相关图纸(总平面布置图、地形图)等，需要注意的是，若项目与其他工程有依托关系，如调用土石方、拆迁（)安置、临时征占地等，均应有相关说明性文件、协议或合同。
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